煤炭价格调节基金文件 煤炭价格调节基金费率

煤炭价格调节基金文件解读：费率与政策规定

煤炭作为我国重要的能源资源，其价格波动直接影响着***能源安全和经济发展。为了稳定煤炭价格，保障能源供应，我国***制定了一系列政策，其中煤炭价格调节基金文件和费率的规定尤为关键。以下是对这些文件和费率的详细解读。

1.政策规定

1.1定价目录授权

《江苏省定价目录》明确规定了“供热价格授权市、县人民***定价”。这意味着地方***在供热价格方面具有一定的自主权，可以根据当地实际情况进行调整。

1.2煤热价格联动

《靖江市热电企业煤热价格联动办法》规定了煤热价格联动机制。按照1吨标煤生产7.98吨蒸气，以及煤价变动分摊比例20%:80%计算，确定联动系数为1:0.1。即吨均标煤价格每上涨或下降10元，热力价格相应上涨或下降1元。

2.煤炭企业业务模式重构

2.1进项发票抵扣不足问题

为了解决进项发票抵扣不足的问题，部分煤炭企业重构业务模式，利用挂靠、代开等方式取得进项发票。由于模式的多样性和复杂性，以及税企对业务模式的理解差异，存在较大的虚开风险。

3.煤炭产能储备制度

3.1产能储备制度目标

到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度产能储备。到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。

4.工业生产者出厂价格和购进价格

4.1价格变动情况

据***统计局数据，2024年12月，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比均下降2.3%，降幅比上月均收窄0.2个百分点；环比均下降0.1%。2024年，工业生产者出厂价格和购进价格均下降2.2%，降幅比上年分别收窄0.8个百分点、1.4个百分点。

5.原煤产量

5.1原煤产量数据

记者从***煤炭工业协会了解到，11月份我国规模以上原煤产量4.3亿吨，同比增长1.8%。今年前11个月，全国原煤产量完成43.2亿吨，同比增长1.2%；预计全年原煤产量47.6亿吨左右。

6.煤炭价格支撑

6.1地产企稳与财政支出

2025年若地产企稳、财政支出力度增加，地产基建以及制造业对能源的需求有望提升，对煤炭价格支撑将凸显。

7.能源发展底数与监管

7.1能源发展底数

推广应用过程监管试点经验，探索建立辖区能源发展底数、能源规划政策执行情况、重大能源工程项目执行情况、能源保供落实成效等“四张清单”。

7.2监管力度

加大对支撑性调节性电源、跨省跨区输电通道和灵活互济工程等开工建设监管力度，促进纳规项目如期建设投产。

8.电力系统调节能力

8.1调节能力提升

***发展改革委、***能源局近日印发《电力系统调节能力优化专项行动实施方案(2025—2027年)》，电力系统调节能力将进一步提升，支撑新增新能源合理消纳利用。